少年儿童是祖国的未来和民族的希望，子女教育不仅是每个家庭关注的核心话题，更是关乎国家发展的重要课题。

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随着城市发展进程不断加快，越来越多的外来务工人员选择在异地打拼并安家，但全国人大代表米雪梅和郭达文却发现，因受到各种条件限制，有的地方外来务工人员随迁子女进入当地的公办学校接受义务教育还有一定困难。

做好随迁子女入学工作，是提高教育公共资源均等化服务水平、促进教育公平和社会和谐的重要举措。对此，教育部聚焦随迁子女入学问题，充分听取、吸纳全国人大代表的意见建议，及时完善政策措施，狠抓落实，确保随迁子女平等接受义务教育权利，总体实现了随迁子女符合条件“应入尽入”。

代表关注随迁子女入学问题

米雪梅之所以格外关注外来务工人员随迁子女读书问题，与她个人的一段经历有关。1997年，米雪梅从甘肃一个山村只身来到广东打工，打工期间，留守在老家的孩子始终是她最大的牵挂，最终她下决心把孩子接到身边，并通过拼搏努力，让孩子成为随迁子女积分入学的受益者，顺利考上了大学。

作为一名全国人大代表，米雪梅多年来到全国各地深入调研，倾听外来务工人员的诉求。她明显感受到，国家对教育问题越来越关注，支持力度也越来越大。以广东省为例，近年来，广东省为留住外来务工人员，千方百计解决孩子读书问题，进城务工人员随迁子女入读公办学校比例不断提高。

但她同样发现，全国流动人口大的省份，外来务工人员随迁子女就读公办学校的条件有所不同，部分随迁子女因受条件限制难以进入当地公办学校享受九年义务教育，一些外来务工人员又无法承担私立学校高昂的费用，随迁子女教育成为摆在他们面前的最大难题。

常年关注教育领域的郭达文在调研中注意到，少数地方对外来务工人员随迁子女入学还一定程度存在着就读门槛偏高、经费保障难、管理服务难等现象，主要原因是承接外来务工人员随迁子女义务教育的能力超出现教育资源配置，学位不足、财政压力加大、教学场地受限等。

解决入学问题推进教育公平

“解决外来务工人员随迁子女入学教育问题，对促进经济社会发展、吸引培育人才、推进教育公平等具有重要意义。”郭达文认为，解决外来务工人员随迁子女入学问题，就解决了外来务工人员的后顾之忧，能极大帮助企业用工稳工。同时，也可以助力解决农村地区长期存在的教育资源、师资力量薄弱等问题，让农村儿童和城市儿童平等享受教育资源。让外来务工人员随迁子女入学在城镇接受义务教育，还可以让农村劳动力稳定长期在城镇发展，对推进城镇化建设、维护社会稳定具有积极效果。

解决外来务工人员随迁子女义务教育问题迫在眉睫。米雪梅建议让外来务工人员随迁子女都能在当地公平享受九年义务教育，为外来建设者减负。

“要加强统筹协调，从加强财政资助、扩大学校接纳能力、完善政策保障等方面进一步解决外来务工人员随迁子女义务教育问题。”郭达文具体提出三方面建议，政府要根据企业单位用工等情况大数据分析，合理配置教育资源，加强管理，积极探索建立基本公共教育服务与常住人口挂钩机制。同时，调整优化公办民办义务教育结构，积极扩大公办学位资源，优先将招收随迁子女较多的民办义务教育学校纳入政府购买学位范围。还应健全随迁子女教育和管理机制，在随迁子女教学、家庭住宿等方面制定针对性帮扶措施，保证随迁子女在教育教学活动中享有与户籍学生平等的权利。

出政策抓落实保障“应入尽入”

针对两位代表提出的随迁子女教育问题，教育部积极与代表沟通联系，进一步听取代表意见建议，并从全面推进免试就近入学、完善随迁子女入学政策、扩大公办教育资源供给和关爱随迁子女健康成长等方面给出了答复。此外，主动联系财政部等协办单位，就代表提出的加强财政资助、完善政策保障等方面建议进行会商，提出相关措施。

代表们的建议也得到了最有效的回应。2021年，教育部相关司局印发《关于督促进一步做好进城务工人员随迁子女就学工作的通知》，从完善招生入学政策、有序扩大学位供给、认真做好入学安置、加强学校教育关爱等方面提出工作要求，努力为随迁子女就学创造更好的保障条件。2022年，教育部办公厅印发的《关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》中推进“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策。同时，全面清理取消了不合规的随迁子女入学证明材料及其时限要求，不得要求提供户籍地无人监护等无谓证明材料。

为抓好随迁子女入学相关政策落实，教育部专门建立了随迁子女入学工作台账，持续监测各省各县随迁子女就学情况，并将随迁子女就学纳入省级人民政府履行教育职责督导评估和义务教育均衡发展督导评估的重要指标。

通过综合施策、持续推进，随迁子女在流入地平等接受义务教育权利得到进一步保障，如今已总体实现了随迁子女符合条件“应入尽入”。

一组数据足以佐证。2021年全国义务教育阶段进城务工人员随迁子女共1372.4万人，在公办学校就读和享受政府购买民办学校学位服务的随迁子女占比达90.9%，比2020年提高5.1个百分点。同时，保障义务教育随迁子女与当地户籍学生同等享受“两免一补”政策，基本实现了符合条件“异地升学”。

关键词： 务工人员